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【経営】

出入国在留管理基本計画を策定(法務省)

  法務省から、「出入国在留管理基本計画」を策定したとの公表がありました。この計画は、出入国在留管理行政を取り巻く情勢の変化を踏まえ、出入国在留管理行政の基本的な考え方を内外に示し、的確に対応していくために策定されたものです。平成30(2018)年12月に成立した入管法等改正法により、法務省が出入国に加えて「外国人の在留」の公正な管理を図る任務を負うことが明記され、この計画の名称も、「出入国管理基本計画」から「出入国在留管理基本計画」に改称されています。

今後の方針として、
○専門的・技術的分野の外国人の受入れの推進(運用の明確化、手続負担の軽減)
○高度外国人材の受入れの推進(関係行政機関等との連携、積極的な広報)
○在留資格「特定技能」の受入れ制度の適切・円滑な運用(関係行政機関と連携して在留状況や人手不足地域の状況等の正確・継続的な把握、届出等情報の収集・分析、入国審査官等による調査・指導等の実施、悪質なブローカー等排除のための二国間取決め等による送出国政府との協力、外国人材を見守る仕組みの定着、社会保険・納税義務の履行の促進等)
なども示されています。

出入国在留管理基本計画について
 出入国在留管理基本計画は、出入国及び在留の公正な管理を図るため、出入国管理難民認定法第61条の10の規定に基づき、法務大臣が外国人の出入国及び在留の管理に関する施策の基本となるべき計画を定めるものです。
 これまで、「出入国管理基本計画」として第5次計画(平成27年9月策定)まで策定されましたが、2018年12月に入管法が改正されたことに伴い、法務省が出入国に加えて「外国人の在留」の公正な管理を図る任務を負うことが明記され、「出入国管理基本計画」は「出入国在留管理基本計画」に改称されました。また、入国在留管理庁の設置等出入国在留管理行政を遂行する体制が刷新されたことなどを踏まえ、主要な課題と対応方針について整理する必要があることから、新たに出入国在留管理基本計画を策定することとしました。

出入国管理及び難民認定法(抜粋)【2019年4月施行反映】
第61条の10 法務大臣は、出入国及び在留の公正な管理を図るため、外国人の入国及び在留の管理に関する施策の基本となるべき計画(以下「出入国在留管理基本計画」という。)を定めるものとする。
第61条の11 法務大臣は、出入国在留管理基本計画に基づいて、外国人の出入国及び在留を公正に管理するよう努めなければならない。

出入国在留管理基本計画の構成
1 出入国在留管理基本計画策定に当たって
2 外国人の入国・在留等をめぐる状況
 (1) 我が国に正規に入国・在留する外国人の状況等
 (2) 我が国に不法入国・不法滞在等する外国人の状況等
 (3) 難民認定申請等の状況
3 出入国在留管理行政の主要な課題と今後の方針
 (1) 我が国経済社会に活力をもたらす外国人の円滑な受入れ
 (2) 少子高齢化の進展を踏まえた外国人の受入れについての国民的議論の活性化
 (3) 技能実習制度の適正化に向けた取組
 (4) 外国人の受入れ・共生のための取組
 (5) 観光立国実現に向けた取組
 (6) 安全・安心な社会の実現に向けた水際対策及び不法滞在者対策等の推進
 (7) 難民の適正かつ迅速な保護の推進
 (8) その他

第5次出入国管理基本計画策定後の状況の変化
◎ 深刻な人手不足対策としての在留資格「特定技能」の新設
◎ 外国人材の受入れ・共生のための総合的対応策の策定及び法務省による総合調整機能の下での施策推進体制の構築
◎ 出入国在留管理庁の設置による体制整備
◎ 技能実習生の保護等を目的とする技能実習法の施行

○ その他
・出入国審査におけるバイオカート、顔認証ゲートの導入
・「出入国管理インテリジェンス・センター」の新設
・難民認定申請における濫用・誤用対策の強化等

出入国在留管理基本計画の基本方針について
○ 我が国経済社会に活力をもたらす外国人を積極的に受け入れていくこと
○ 開発途上国等への国際貢献の推進を図るとともに、技能実習生の保護の観点から、技能実習制度の適正化を推進すること
○ 受け入れた外国人との共生社会の実現に向けた環境を整備していくこと
○ 訪日外国人旅行者の出入国手続を迅速かつ円滑に実施することで観光立国の実現に寄与すること
○ 安全・安心な社会の実現のため、厳格かつ適切な出入国審査及び在留管理と不法滞在者等に対する対策を強化していくこと
○ 難民問題については、国際社会の一員として、適正かつ迅速な保護の推進を図っていくこと

詳しくは下記参照先をご覧ください。

参照ホームページ [ 法務省 ]
http://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/kouhou/nyuukokukanri06_00140.html

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