会社運営に役立つ法令情報

［厚生労働省］より「公表」された情報です

人口減少と高齢化が進むわが国においては、働く意欲のある高年齢者が年齢にかかわらず、その希望や能力に応じて、活躍し続けられる環境を整備していくことが一層求められています。
このため、厚生労働省では、令和８年度から令和11年度までの４年間にわたる高年齢者の就業機会の増大に関する目標を設定するとともに、高年齢者等の職業の安定に関する施策の基本等を示した新たな「高年齢者等職業安定対策基本方針」^（※）を策定しましたので公表します。

（※）高年齢者等雇用安定法第６条第１項に基づき、厚生労働大臣が、人口や高齢化の推移、高年齢者の雇用・就業の状況等を踏まえ、就業率等の今後の高年齢者の就業機会の増大に関する目標を設定して、高年齢者等の職業の安定に関する施策の基本等を策定するもの。

ポイント

• 政府の「高齢社会対策大綱」（令和6年9月13日閣議決定）^(※１)との調和を図り、対象期間（令和11年度までの４年間）や同様の政策目標^(※2)を設定

  ※１ 高齢社会対策基本法（平成７年法律第129号）第６条の規定に基づき、政府が推進すべき基本的かつ総合的な高齢社会対策の指針として定めるもの。

  ※２ 高齢社会対策大綱においては、65歳までの雇用確保措置（義務）、70歳までの就業確保措置（努力義務）という現行法の枠組みを前提としつつ、現在34.8％である「70歳までの就業確保措置の実施率」を「2029年までに40％以上」とする等の政策目標を設定。

• 高年齢者等の職業の安定を図るための施策を更に推進していくため、「第４高年齢者の職業の安定を図るための施策の基本となるべき事項」に下記の内容等を盛り込む

• 70歳までの就業確保措置の更なる拡大や高齢期の処遇改善を図るための企業への支援措置の強化
• ハローワーク｢生涯現役支援窓口｣の高齢期の多様なニーズに応じたきめ細かなマッチングの推進
• シルバー人材センター事業の活性化等による多様な就業機会や高齢期の幅広い活躍の機会の提供 等

新たな「高年齢者等職業安定対策基本方針」の概要

【対象期間】令和８年度（2026年度）〜令和11年度（2029年度）

第１　高年齢者の就業の動向に関する事項

１　人口及び労働力人口の高齢化

• 65歳以上の高年齢者の人口は、2040年には推計3,928万人（20年間で約325万人増加）、2.9人に１人が65歳以上の高年齢者となる見込み。

２　高年齢者の雇用・就業の状況

• 高年齢者の就業率（2024年）は、60〜64歳層が74.3％（2014年比：13.6pt上昇）、65歳〜69歳層が53.6％（2014年比：13.5pt上昇）。諸外国と比べ群を抜いて高い水準。

３　高年齢者に係る雇用制度の状況

• 70歳までの就業確保措置の実施率（2025年）は34.8％
• 企業における定年後の賃金水準について、定年前の８割以上とする企業が2024年は39.6％（2019年比：15.1pt上昇）。

４　高年齢者の職業能力開発の状況

５　高年齢者の労働災害の状況

• 労働災害の発生率が高く、加齢に伴い労働災害発生リスクが高まる傾向にある。

６　高年齢者の就業意欲

• 「70歳位まで」又はそれ以上の年齢まで仕事したいと考える者は８割超。

第２　高年齢者の就業の機会の増大の目標に関する事項

令和11年（2029年）までに、高齢社会対策大綱（令和6年9月13日閣議決定）で示された以下の政策目標の達成を目指す

• ▶60〜64歳の就業率79.0％以上（2024年実績：74.3％）
• ▶65〜69歳の就業率57.0％以上（2024年実績：53.6％）
• ▶70歳までの就業確保措置の実施率40.0％以上（2025年6月１日現在実績：34.8％）

第３　事業主が行うべき諸条件の整備等に関して指針となるべき事項

１　事業主が行うべき諸条件の整備に関する指針

• 作業施設の改善等、高年齢者の知識・経験等を活用できる配置・処遇の推進等

２　再就職の援助等に関する指針

• 再就職援助措置の実施、ハローワーク等による支援の積極的な活用等

３　職業生活の設計の援助に関する指針

• 職業生活の設計に必要な情報の提供・相談等、キャリア形成の支援

第４　高年齢者の職業の安定を図るための施策の基本となるべき事項

１　高年齢者雇用確保措置等の円滑な実施のための施策の基本となるべき事項

• ▶65歳までの雇用確保措置（義務）

• 令和７年4月に全面施行した「希望者全員の65歳までの雇用確保措置」について、全ての企業で確実に実施されるよう指導等を徹底。
• 意欲と能力に応じた雇用の確保を図るため、賃金・人事処遇制度を見直し、高齢期の処遇改善等に取り組む企業への助成措置を強化。
• 高齢期を迎える就職氷河期世代の将来を見据えた支援に取り組み、定年前に有期雇用労働者の無期雇用への転換を図る企業への助成措置を強化。

• ▶70歳までの就業確保措置（努力義務）

• 企業の実情を踏まえつつ、政策目標の達成に向け70歳までの就業確保措置の更なる普及・拡大を図るための企業への助成措置を強化。
• 雇用契約によらない創業支援等措置は、高年齢者雇用安定法の指針やフリーランス新法の遵守が図られるよう企業への指導を徹底するとともに、高齢期の特性やニーズを踏まえた多様な就業選択が可能となるよう、好事例の普及、制度の活用を図る。

• ▶定年後継続雇用時の待遇の確保

• 見直し後の「同一労働同一賃金指針」の周知及び指導を図り、不合理な待遇の相違の解消に向けた法の履行確保の一層の徹底を図る。等

２　高年齢者の再就職の促進のための施策の基本となるべき事項

• ▶ハローワークの生涯現役支援窓口^（※）における再就職支援等

• 高齢期の多様なニーズに応じたきめ細かなマッチングの推進に加え、関係機関と連携したハローワークへの誘導、65歳以降のセカンドキャリア研修の実施等、在職中からの支援に取り組むとともに、高齢期を見据えたキャリア形成、AI･デジタルの進展を踏まえた能力開発支援に取り組む。等
  (※)　全国主要なハローワーク300箇所に設置する高年齢者の再就職を重点的に支援する専門窓口

３　その他高年齢者の職業の安定を図るための施策の基本となるべき事項

• ▶シルバー人材センター等による多様な就業機会の提供

• 高年齢者の多様な就労･社会活動のニーズを、各種産業の人材ニーズや地域課題とマッチングし、健康状態に合わせ活躍できる社会参加の促進や高齢女性、ホワイトカラーのニーズを踏まえた就業先の拡大等、シルバー人材センター事業の活性化等により、高齢期の幅広い活躍機会を提供。

• ▶高年齢者が安心・安全に働ける職場環境の推進

• 高年齢者に作業環境の改善等の措置を講じることが事業者の努力義務とされたことから、改正安衛法に基づく指針の事業者への周知指導に取り組む。等